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近日，国际食物政策研究所（IFPRI）在京发布《2023年全球食物政策报告：重新思考粮食危机应对措施》中文版，为以更积极的措施应对粮食系统危机提供了政策建议。报告基于自身及其合作伙伴多年来积累的大量证据，重点关注三个关键领域：危机预测和准备；在危机前和危机中建立韧性；以及使危机应对措施支持并包容女性、被迫移民和其他弱势群体。

国际食物政策研究所所长兼国际农业研究磋商组织（CGIAR）全球发展部主任Johan Swinnen教授表示，危机、冲突和波动将不再是例外，可能会成为新常态。因此，我们应该更好地预测和准备，实施有效和负责任的治理和机构，并投资建立抵御未来危机的能力。虽然关于人道主义—发展—和平关系方法的讨论已经进行了多年，但本报告为其向前推进提供了坚实的政策基础。

报告认为，灵活、对冲击反应迅速且目标明确的社会保护体系对于在危机前建立复原力和促进复苏至关重要。将社会保护与性别和气候目标相结合可以促进性别平等和可持续性。

农业食品价值链在危机期间对支持生计和粮食安全至关重要；建议各国政府维持促进灵活性、技术和金融创新的商业环境，并为处于风险中的价值链参与者和节点提供必要的基础设施和有针对性的援助。

与危机相关的被迫移民是一项重要的适应战略。当政策促进移民融入收容社区的经济并支持原籍社区时，移民可以为收容社区和原籍社区带来益处。通过创新的数据收集和研究，特别是关于非正常移民和妇女需求方面的数据，更好地解决被迫移民的根本原因。

更大、更有效的融资机制和问责性治理是实现长期韧性的食物系统和提高国际和国家应对危机的两个重要和总体要求。

IFPRI高级研究员、报告主要作者之一Katrina Kosec强调，更好的粮食危机应对措施必须以良好的治理、有效的机构和适当的激励措施为基础。有效的治理和问责制需要更高的透明度、跟踪风险和评估危机应对措施的研究工具，以及女性和其他弱势群体的参与。展望未来，政府不仅要着眼于更好地预测、预防和减轻危机，而且还要进行治理以实现韧性和公平。

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